1. Раскройте понятие и значение подсудности гражданских дел, назовите виды территориальной подсудности.
2. Определите, подведомственны ли указанные ниже дела судам общей юрисдикции. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его родовую и территориальную подсудность:
1) по иску Зариновой к Заринову о расторжении брака. У супругов имеется несовершеннолетний ребенок, проживающий с матерью;
2) по требованию Исконева, проживающего в г. Тула, о расторжении договора об оказании туристских услуг, возмещении убытков в размере 75 000 рублей и морального вреда в размере 100 000 в связи с некачественным оказанием услуг. Туроператор находится в г. Санкт- Петербург, турагент, с которым был заключен договор, расположен в г. Москва;
3) по иску Морозовой, проживающей в г. Москва, к Васильевой, проживающей в Волоколамске, о разделе земельного участка, находящегося в Захаровском районе Рязанской области;
4) по иску бывшего генерального директора ОАО «Зенит», расположенного в г. Санкт-Петербург, об оспаривании решения совета директоров об отстранении его от должности и о восстановлении на работе.
РЕШЕНИЕ
1. Обращение в компетентный судебный орган, полномочный рассмотреть и разрешить гражданский спор, служит залогом эффективного и своевременного восстановления граждан в правах. В противном случае право на судебную защиту, доступность, эффективность правосудия и иные провозглашаемые и широко обсуждаемые в научной литературе условия правосудия так и останутся нереализованными постулатами .
Статья 47 Конституции РФ устанавливает: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» .
Подсудность позволяет определить суд, к ведению которого отнесено конкретное гражданское дело. Заинтересованному лицу следует адресовать свое заявление (исковое заявление) в определенный судебный орган, обладающий соответствующей компетенцией.
Подсудность — распределение всех подведомственных суду дел между различными судебными органами. В отличие от подведомственности, которая распределяет компетенцию различных органов (в т.ч. несудебных), подсудность определяет распределение предметной и территориальной компетенции между судами общей юрисдикции.
Подсудность определяет компетенцию между судами по рассмотрению и разрешению гражданских дел в суде первой инстанции. При обращении в судебный орган важно правильно определить судебный орган, уполномоченный рассмотреть конкретное гражданское дело. В ином случае судья выносит определение о возвращении искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Судебный орган, обладающий соответствующей компетенцией на разрешение гражданско-правового спора, позволяют определить четкие правила, закрепленные только процессуальным законодательством.
Подсудность — совокупность правовых норм, устанавливающих относимость рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции к ведению определенного суда общей юрисдикции. Она разграничивает компетенцию только судебных органов — судов общей юрисдикции .
Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды и суды субъектов РФ (мировые судьи). Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» устанавливает, что к федеральным судам общей юрисдикции относятся верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов; районные суды, городские суды, межрайонные суды, военные суды, специализированные суды .
При решении вопросов, связанных с подсудностью, необходимо учитывать два основных признака, по которым определяется, какой суд правомочен разрешить гражданское дело: род дела (предмет спора), который дает возможность определить, судам какого звена подсудно данное дело; территория, на которую распространяется деятельность судебного органа.
В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ дела, возникающие из публично-правовых отношений, дела, связанные с присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, рассматриваются по правилам административного судопроизводства (ст. 20) .
В этой связи подсудность Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа значительно сократилась по возможностям рассмотрения гражданских дел в качестве суда первой инстанции.
При наличии нарушений правил родовой подсудности суд, пересматривающий дело, в частности, в суде апелляционной инстанции в соответствии со ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Территориальная подсудность определяет, какому из однородный (юридических равноценных с точки зрения предметных полномочий) судов подсудно дело, оперируя основным критерием — территорией. При этом под территорией может пониматься место регистрации (жительства) ответчика, место нахождения организации, место жительства истца, место открытия наследства, место нахождения спорного имущества и т. п.
Территориальная подсудность подразделяется на следующие виды:
а) общая подсудность;
б) альтернативная подсудность;
в) исключительная подсудность;
г) подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
д) подсудность по связи дел (связанная);
е) договорная подсудность.
Ответ на второй вопрос
1) Исходя из существа спора, дела о расторжении брака подведомственны судам общей юрисдикции. Родовая подсудность определяется районным судом, так как у супругов имеется несовершеннолетний ребенок. Территориальная подсудность определяется по месту нахождения ответчика, то есть супруга Зариновой. Следовательно, исковое заявление необходимо подавать в районный суд по месту жительства ответчика.
2) Указанный спор подлежит подведомственности суду общей юрисдикции.
Родовая подсудность определяется на основании ст. 24 ГПК РФ, с учетом того, что сумма иска превышает 50 тысяч рублей, спор рассматривается районным судом.
Территориальная подсудность определяется на основании П. 6.1. ст. 29 ГПК РФ ( по месту жительства истца).
3) Спор подведомственен суду общей юрисдикции.
Родовая подсудность определяется исходя из стоимости земельного участка. ( либо мировой суд, либо районный).
Территориальная подсудность дел, связанных с земельными участками определяется на основании ст. 30 ГПК РФ, то есть по месту нахождения земельного участка.
4) Спор подведомственен суду общей юрисдикции.
Родовая подсудность дел о восстановлении на работе подведомственны районному суду ( ст. 24 ГПК РФ).
Территориальная подсудность определяется исходя из места нахождения ответчика ( ст. 28 ГПК РФ).
